襄阳市市场监督管理局2024年生态环保工作开展情况 -网投十大信誉可靠平台

2024年,襄阳市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神,认真落实市委、市政府关于生态环保工作的安排部署,始终把生态环境保护放在优先发展战略地位,立足市场监管职能,做好科学系统谋划,狠抓统筹协调推进,圆满完成全年各项工作任务目标。

一、主要做法

(一)坚持系统谋划,全力推动生态环境保护工作

一是强化政治引领。襄阳市市场监督管理局始终将生态环境保护工作放在推进高质量发展的战略高度,与全年业务工作同谋划、同安排、同推进。深学细悟习近平生态文明思想,研究落实省局和市委、市政府的安排部署,先后召开党组会4次,传达文件精神、听取工作汇报,分析问题原因,制定工作措施,有力推动各项任务落实落细。二是优化工作机制。组建以局党组书记、局长为组长,各党组成员、副局长为副组长,机关各相关科室及应急处置中心负责人为成员的领导小组,并设立领导小组办公室。按照市局统筹、条线负责、协同联动的原则,机关相关科室各司其职、各尽其责,组织指导各领域生态环保工作积极稳妥有序开展。强化形势研判与深度分析,加大督促检查力度,及时发现并化解工作推进过程中出现的困难与问题,构建职责清晰、多元联动、推进高效的工作运行格局。三是细化工作方案。制定印发《襄阳市市场监督管理局2024年度生态环境保护工作方案》(襄市监办发〔2024〕21号)等文件,逐一明确重点任务及牵头责任单位,对组织领导、任务目标、督导考核等工作内容作出总体要求,进一步压紧压实各方责任,确保市场监管领域生态环境保护工作任务顺利完成。

(二)坚持多措并举,强力推动任务目标全面落实

1.开展成品油、车用尿素产品质量监督抽查。制定《2024年襄阳市工业产品质量监督抽查计划》,完成429家加油站508批次的成品油抽检任务,合格率99%。同时,抽检车用尿素12批次,合格率100%。对抽检不合格5批次成品油,移交属地市场监管局迅速组织开展后处理。目前,已督促问题企业实施整改,消除质量安全风险隐患,整改率100%。立案查办案件5起,现已全部办结,罚没金额104426.77元。

2.加强煤炭生产销售管控。印发《2024年襄阳主城区燃煤专项整治工作方案的通知》,在襄阳主城区范围内对燃煤生产、销售单位开展地毯式摸排。通过排查和暗访,在禁燃区内未见销售燃煤和高污染燃料的行为。襄州区局加强对全市仅存的禁燃区外的2家蜂窝煤生产企业的监管巡查,督促生产企业建立进货验货记录、生产销售台账,不得生产、销售不合格燃煤产品,不得将燃煤及其制品销往禁燃区。同时,抽检燃煤8批次,合格率100%。

3.开展机动车检验检测机构监督检查。一是联合市公安局、市生态环境局组织开展全市机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查,按照30%比例随机抽取机动车检验机构11家,检查发现问题41个,下达责令改正通知书2份,立案处罚1家,罚没金额10万元。二是开展环境检测机构“双随机、一公开”监督检查。与市生态环境局联合抽查环境检测机构3家,发现问题15个,下达责令改正通知书1份,并印发检查通报。同时,对2023年底双随机抽查的3家环境检测机构进行约谈,现场送达责令改正通知书1份,督促机构落实主体责任,规范检验检测行为。三是配合省局等四部门开展机动车排放检验与维护领域突出问题专项整治行动,抽查车检排放机构3家,发现问题6个,现已督促整改完毕。

4.推进锅炉绿色低碳高质量发展行动。严格落实《产业结构调整指导目录(2024年本)》《市场监管总局办公厅关于落实〈锅炉绿色低碳高质量发展行动方案〉的实施意见》(市监特设发〔2024〕20号)等文件要求,组织各地市场监管各部门加强相关政策法规的学习宣贯,把握最新工作重点及要求,推进落实锅炉安全、节能、环保三位一体监管职责。督促906台锅炉的特种设备使用单位落实主体责任,健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,倒逼企业由“要我安全”向“我要安全”转变。襄阳市已全面停止对51台2蒸吨/小时及以下生物质锅炉的定期检验,督促使用单位注销特种设备使用登记证书38台,对13台锅炉下达注销使用登记责令整改通知书;对于明确在全市县级及以上城市建成区限制新建的35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,不受理施工告知、不予实施安装监督检验、不办理使用登记;停止对集中供热管网覆盖范围内的新建、扩建分散燃煤供热锅炉办理特种设备使用登记。

5.加强餐饮油烟污染整治。严格行政许可审查标准,对公共机构食堂、3个灶头以上的餐饮服务场所,引导督促其安装油烟净化设施,并配合城管、环保部门开展餐饮油烟集中整治工作。目前,市区需安装油烟净化装置的餐饮单位共1606家(其中:襄城区114家,樊城区613家,高新区366家,襄州区301家,鱼梁洲22家,东津190家),均已安装油烟净化装置,安装率100%,并建立清洗台账。

6.持续推动禁渔措施落地见效。认真落实市委、市政府工作部署,研究制定了《襄阳市市场监督管理局2024年汉江禁渔执法监管重点行动计划》,紧盯重点领域、重点环节、重点时段,进一步明确工作责任和行动方向,确保任务有人领、工作有人抓、责任有人扛,并适时发布工作提示、加强工作督办。系统各单位均将禁渔工作列为日常市场监管的一项重要内容,持续有力推动各项禁渔措施落地落实见成效。2024年,出动执法人员33027人次,检查水产制品生产企业、加工小作坊2079家次,检查农贸(批)市场2329个次,检查商超10047个次,检查餐饮单位26712个次,监测电商平台(网站)1840个次,对电商平台开展行政指导80个次,督促下架(删除、屏蔽)非法交易信息14条,查办各类涉渔案件12件。

7.打击非法野生动物交易行为。严格履行市场监管职能职责,充分发挥职能优势,组织监管人员对辖区内农贸市场、商场超市、食品及食用农产品销售及餐饮单位、网络经营户等市场主体开展专项检查。2024年,共出动执法车辆436车次,执法人员2136人次,检查农贸市场130个,经营利用场所4400处、交通运输点2处、长江流域禁捕水域及其周边区域13处、寄递企业101个、动物栖息地1处,立案查处非法收购野兔和刺猬点1个。

8.强力推进磷石膏产业发展。围绕市级地方标准调研、立项、起草、征求意见、技术审查、发布实施等制定流程,逐步推进《磷石膏综合利用标准体系》地方标准研制。突出建材业、工业、农业、环保等关键领域产品及重要环节,协同行业主管部门、标准研制机构共同研讨,攻关关键技术,不断优化技术指标,规范磷石膏在各领域利用技术标准,为提升磷石膏综合利用率提供技术支撑。目前已完成技术审查,对专家提出的意见建议进行完善中,待时机成熟发布实施。

9.强化塑料(农膜)污染治理源头管控。严格贯彻国家省、市关于塑料污染治理的决策部署,落实“无废城市”建设工作要求,持续推进禁止、限制塑料制品的生产和销售,强化源头治理。通过公众号、广播电台等媒体平台,加大“禁限塑”宣传引导力度,组织执法人员和相关专家对辖区塑料制品生产、餐饮服务单位开展实地检查3572家次。开展塑料制品监督抽检133批次,合格率96.2%;抽检农膜3批次,合格率100%。对抽检不合格产品,移交属地局迅速开展后处理工作。

10.推进能源计量与节能减排。建立健全长效工作机制,确保加油机计量强制检定工作常态化、制度化。通过定期检查、随机抽查等方式,保持检定工作的持续高效运转,全年累计检定402家加油站、1458台加油机、3125把加油枪,检定合格率100%。

11.配合环保部门开展油气回收专项检查。积极参与环保部门开展的联合检查,对个别加油站存在油气回收装置的型号不符合要求、密闭性不达标、气液比超标、日常运行记录、维护记录不完善等问题,配合环保部门督促相关单位落实整改。

(三)坚持以改增效,强力确保督察整改落实落细

1.推动成品油行业督察反馈问题整改。立足部门职责,在全面开展成品油产品质量监督抽查的基础上,积极配合市商务局开展成品油市场联合执法检查,先后对樊城、老河口两地加油站进行现场督导,发现问题4个,立行立改,整改率100%。

2.推动餐饮油烟督察反馈问题整改。一是严格审批标准。对报审的餐饮单位进行核查,引导督促安装餐饮油烟净化装置;对已审批的餐饮单位进行分类梳理,建立企业台账。二是主动配合城管、环保等部门,按照市大气办的要求,持续开展餐饮业油烟污染治理,积极参加联合督办督查行动。

3.推动机动车环境检机构督察反馈问题整改。配合市生态环境局开展第二轮省生态环境保护督察整改任务,督促5家车检机构完成整改。

二、下一步工作计划

(一)建立长效机制。认真总结经验,固化整治成果,立足市场监管职责,加强纵向联动、横向协作,健全完善生产许可、监督检查、质量后处理、行政执法协同工作机制,形成长期坚持、齐抓共管工作格局。

(二)落实问题整改。对检查中发现的问题,深入分析原因,制定整改措施,加强整改落实。生态环境保护工作具有复杂性、艰巨性和长期性特点,必须立足长远、系统思考,特别是要克服畏难情绪和惰性思想,坚持问题导向,找准问题症结,用发展的眼光和方式方法,统筹谋划、综合施策,提升市场监管部门生态环境治理能力。

(三)加强环保宣传。增强人民群众生态环境保护意识,围绕本职工作,推进环境宣传教育,引导和发挥市场监管工作在环保工作中的重要作用,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫,针对群众关心的消费热点、难点做好宣传教育工作,坚决打赢蓝天保卫战。

                                                                             襄阳市市场监督管理局

                                                                                  2024年12月16日