关于《湖北省知识产权促进和保护条例》的政策解读 -网投十大信誉可靠平台

2024年9月26日,湖北省第十四届人大常委会第十二次会议表决通过了《湖北省知识产权促进和保护条例》(以下简称《条例》),将于2025年1月1日起正式施行。

一、《条例》制定背景

党中央、国务院高度重视知识产权工作,近年来先后印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,并推动制定修订了《民法典》《商标法》《著作权法》《专利法》等知识产权领域的基础性法律法规。省委、省政府将知识产权工作作为全省重要工作纳入省第十二次党代会报告,出台《湖北省知识产权“十四五”规划》《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》等政策文件。但同时,我省还存在知识产权整体质量不优、转化运用效益不高、保护力度有待加强等问题,亟需通过立法推动建立高效的知识产权综合管理体制,提升知识产权促进和保护整体效能。

2023年,省人大常委会将知识产权促进和保护立法列入我省五年立法规划,并及时纳入2024年度立法工作计划,科学推进立法工作。

二、《条例》的主要内容

《条例》共七章60条,覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务各环节。

(一)完善知识产权促进和保护机制

《条例》明确了知识产权促进和保护的范围,包括作品、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等客体。《条例》要求全方位构建我省知识产权促进与保护工作的体制机制,规定了各级政府、知识产权主管部门以及相关部门和单位的职责分工。

(二)增强高价值知识产权创造能力

《条例》明确各级政府及有关部门应当加强规划引导和政策支持,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的知识产权培育和创造机制,引导企业、高等院校、科研机构等单位和个人围绕重点产业和关键领域加强自主创新,培育高质量、高价值知识产权。《条例》围绕不同类型知识产权的特点,针对性提出了培育和创造高质量、高价值知识产权的有力措施。

(三)提升知识产权转化运用质效

《条例》明确各级政府应当以强化知识产权运用为导向,推动知识产权与产业发展融合,完善知识产权转化运用机制,推动知识产权高效转化运用。《条例》明确了多种知识产权转化方式。规定利用财政性资金形成的知识产权应及时转化,政府应建立供需匹配的专利产业化对接体系,推动专利的快速转化和产业化,鼓励专利、著作权转化和数据知识产权的登记与运用。

(四)建立完善知识产权保护体系

《条例》规定,要建设行政保护与司法保护、企业自治与行业自律、公众守法与社会监督相结合的知识产权保护体系。《条例》在专利侵权纠纷行政裁决、跨部门跨地区联合执法、技术调查官制度等方面进行了创新,着重聚焦行政执法与司法环节的衔接、纠纷调解和司法确认等程序进行了规范。

(五)优化知识产权公共服务和管理

《条例》规定要通过建立知识产权公共服务平台,优化服务布局。明确各部门应在重大项目中进行知识产权分析评议,识别和防范侵权风险。鼓励代理、运营、评估和咨询等服务机构发展,支持建立服务业集聚区。规定行业协会与商会加强自律。各级政府及有关部门要制定健全的知识产权激励政策和措施,强化知识产权归属和权益分配机制,对贡献突出的组织和个人给予奖励。

(六)深化知识产权领域开放合作

《条例》明确,省人民政府及有关部门应当推动本省知识产权领域开放合作,服务和融入国家重大战略,加强与其他国家、地区以及省(区、市)的协同协作,鼓励各类主体依法开展知识产权国际合作交流。

(七)强化知识产权人才培养和宣传教育

《条例》强化知识产权人才的培养、引进和使用,同时鼓励企业、高校和科研机构等开展知识产权研究,支持高校设立相关学科,培养复合型人才。加强各类主体之间的知识产权人才合作与交流,推动高层次人才与产业的精准对接。

三、贯彻落实《条例》的建议

(一)加强学习宣传。在市、县两级分期分批开展《条例》培训,全力推进《条例》的学习与宣传,深入学习领会《条例》的精神实质、主要内容和重大制度创新。在“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日等关键节点,通过广播、电视、报刊及互联网等多种媒体形式广泛宣传,营造全社会关心、尊重和保护知识产权的良好氛围。

(二)加强配套建设。认真对照《条例》规定,深入研究和认真梳理相关政策文件,及时完善出台与《条例》相适应的政策措施,在培育高质量知识产权、促进知识产权转化、加强知识产权保护、完善知识产权服务等方面,进一步完善相关制度、细化工作措施,切实保障《条例》实施落地。

(三)加强督促检查。严格落实《条例》规定的各项职责,建立健全责任机制,落实评估考核,及时反馈《条例》实施中遇到的有关情况和问题,积极配合市人大常委会开展《条例》实施情况的检查工作。